欧盟反应强烈 中国稀土资源保护政策依旧

欧委会主管原材料政策的官员表示，欧洲需要进口约40种稀土原料才能保障高技术产品的生产，其中14种原料很快面临供应短缺，这14种原料只在中国、刚果(金)、南非和巴西等少数几个国家开采，特别是稀土材料几乎100%来自中国。

　　前不久，中国刚把欧洲所依赖的这些原料的出口削减了40%，欧盟担心，欧洲高科技和车辆制造业企业在不远的将来将难以得到14种稀土原料，或者价格太贵，而不少欧盟企业都严重依赖这些原材料进口, 中国的出口限制措施令欧盟企业再也无法享受到价格低廉的原材料,导致生产成本提高进而损害企业竞争力。

　　在欧洲，只有一度将稀土储量和产量数据列入国家机密的俄罗斯有稀土大矿，储量为1900万吨，占世界19%。欧盟国家几乎没有有开采效益的稀土矿。因此，旧电路板、电脑、磁铁、废弃车辆……全部被当作宝贝一样回收提炼稀有金属。但欧盟要充实自身战略储备，则只有依靠进口，因此中国限制稀土出口，并且给稀土加上了出口关税后，欧洲人几乎第一个就跳出来反对。

　　欧盟主管原料问题的主任根诺雷•佐齐古说：“中国要发展它的工业。这是完全可以接受的目标。可是我们相信，这个目标可以通过尽可能公平的贸易条件更好地达到。”欧盟目前已经联合美国、澳大利亚向世界贸易组织申请在原料方面针对中国的仲裁程序，要求中国解除对多种稀缺原材料的出口限制,认为中国对铝土矿、焦炭、锌、镁和锰等多种稀缺工业原材料实施出口数量限制、出口最低限价和征收出口税等出口限制措施,违反了世贸组织规则和中国入世承诺。但是这一程序会延续多年，而北京方面表现得不怎么在意。

　　曾任欧盟贸易委员的凯瑟琳•阿什顿称,中国对原材料施加的出口配额和出口税等出口限制扭曲了竞争,抬高了国际市场上的价格,令欧盟企业在当前金融危机条件下处境更加艰难。欧盟在过去几年间多次与中方交涉此事但均未果,现在希望诉诸世贸组织争端解决机制能够找到一个满意的解决办法。

　　其实，欧盟之所以拿中国稀土等稀有资源出口说事绝非无的放矢，无非是为了保护自己的企业利益以及加强海外资源争夺战略。

　　2008年11月，欧盟委员会就出台了原材料整合战略，确保欧盟在全球市场上寻求建立更好、更不易遭受破坏的原材料获取渠道，同时欧盟将提高原材料利用效率、缩短循环利用周期，以减少欧盟的原材料需求量。

　　今年年初，欧盟宣布建立稀土战略储备。观察家们认为,欧盟建立稀土战略储备的如意盘算是,利用自己掌控的整个国际钨市场,有意抬高钨产品和稀土产品的价格。钨和稀土作为一种战略资源,能改善军事装备技术,因此他们即将联合起来对国际钨市场和稀土市场采取限制供应量的办法,并禁止中国这样的战略竞争对手将进口钨产品等稀有金属用于军事用途。

　　6月，欧盟发布一项报告称，由于像稀土这样的原材料“对欧盟经济发展意义重大”，相关产业因中国稀土出口锐减，承受的压力将不断加大。有欧洲经济学家说，可以拿提高对中国产品进口的限制来威胁中国。

　　11月，欧盟还将公布长期确保原材料进口战略文件，以更好地保障高技术产品所需的原材料供应。

　　稀土,是国家重要的战略储备资源。同时,稀土矿的开采、稀土的分离冶炼会破坏自然生态、污染自然环境，并且，中国保护稀土资源符合世贸规则，因此，尽管欧盟等国一再反对，国家限制稀土出口等一系列的稀土资源保护措施依旧会继续下去。