内陆核电尚未放行 高额利润已引争夺

　　一年半前发生的“日本福岛核电站事故”，仍然让人心有余悸，至今还在影响着中国总投资高达数千亿元内陆核电项目的“生死”。

　　10月24日，国务院常务会议对核电建设提出三大基调：稳妥恢复正常建设，“十二五”不安排内陆核电项目，新建核电机组必须符合3代安全标准。

　　“发展核电首先要的就是安全。”10月25日，国家能源专家咨询委员会委员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，不排除“十三五”的能源政策会松口新的内陆核电项目。

　　据了解，目前，中国首批获准开展前期工作的内陆核电站共计3座，前期投资额已经超过了百亿元，如果3年内仍不能放行开建，将损失巨大。

　　不仅如此，让林伯强担忧的还有：“目前没说清楚的是，正在运行和正在建的核电机组都是2代或2代加，一下子要提高至3代，那些在建项目怎么办?”

　　未放行的风险

　　时至今日，已开展前期工作的3座内陆核电站包括：湖南桃花江核电站、湖北咸宁核电站和江西彭泽核电站，总投资分别是670亿元、1000亿元以上和1050亿元。

　　现在只需国家发改委下发核准文件即可开工建设，但根据国务院的部署，“十二五”期间将不安排内陆核电项目。3年内看不到放行希望，一旦项目搁浅影响几何?

　　“银行将增加巨额的坏账。”湖南益阳市政府办一位工作人员对本报记者分析称，桃花江核电站前期就投入了数十亿，现在却仍像一块杂草丛生的荒地。记者随后致电彭泽核电站所在的公司，得到的回答是“现在不好发表意见”。

　　相比之下，彭泽核电站的投资更大。这个曾经大热的“内陆第一核电站”，是个投资额高达1050亿元的重大项目，仅每天的利息就“相当于一辆法拉利”。

　　上述3处核电站，2008年冰雪灾害后就拿到了国家发改委的“路条”，不过当时批复的内容仅限于“开展前期工作”;随后，因“日本福岛核电站事故”，国务院紧急叫停了核电项目审批。

　　事实上，新要求的核电机组必须符合3代安全标准也成了又一考量难题。此次国务院常务会议讨论通过了《能源发展“十二五”规划》，内容直指核电建设现状：“现有资源分散、人才匮乏、研发能力不足。”

　　技术标准升级，埋单的首先是企业。其中桃花江核电项目前期已投入38亿元，采用第2代核电技术AP1000建造，规划建设4台125万千瓦的核电机组。针对林伯强的担忧，中国广东核电集团公司一位北京代表处经理也只能回应称：“这需要决策层来定夺。”

　　安全至上

　　“安全是核电的生命线。”

　　自日本福岛核电站事故之后，许多国家“谈核色变”，但离不开核电却是不争的事实——近50多年来，核电已经成为世界电力供应的三大支柱之一，最高占17%。

　　《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》的表述是：“在确保安全的前提下，开展2代在运核电安全运行技术及延寿技术开发，加快第3代核电技术的消化吸收和再创新，统筹开展第3代核电站建设。”

　　“这些规划将核电安全放在第一位，这值得肯定。”中国能源研究会能源系统工程专业委员会委员蒋莉萍称。

　　国家核电技术有限公司办公厅主任郭宏波对本报记者表示，发展核电，必须把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业，“现在，我们主抓的就是第3代技术”。

　　“国务院先后两次开会专门讨论核电的安全问题。”国家能源局政策法规司一位官员对记者证实。

　　除了出于安全考虑，核电项目带来的污染也是搁置的因素之一。记者了解到，上述内陆省份的核电规划，所在地的湖泊往往承担当地重要的灌溉、饮用和养殖等功能，一旦受到污染，会大面积殃及下游地区。

　　“对待核电项目日趋谨慎下，中国先推防污染是明智的。”上述北京代表处经理说。林伯强也表示，“只有过了污染关，核电重启才有可能变为现实。”

　　记者对比发现，与之前公布的意见稿相比，规划定稿做了一些修改。在“重点任务”一章中，增加了“严重事故的预防与缓解”和“研究建立核设施‘断然处置’的程序”。

　　高利润下的争夺

　　尽管内陆核电重启尚无明确的时间表，但核电领域的争夺从未消停。

　　核电厂有个外号叫“印钞机”。在拥有两台197万千瓦装机容量机组的大亚湾核电厂，发动机转一圈可以赚30元，一分钟3000转，可见利润有多大。按照现在的电价来算，一台机组一天发电下来就是1500万元。

　　这引起多家央企向核电群雄逐鹿的暗战，央企之所以热衷于核电，是因为就算按照2万元/千瓦来计算，如果2020年核电装机容量新增6000万千瓦，直接带动投资将达12000亿元。

　　在房地产领域风生水起的华润，也正试图从核电蛋糕中分一杯羹。近期，华润集团与中国核电技术公司签订了合作意向协议，将共同建设核电站，一方出资，一方提供技术。

　　三峡集团官网显示其近期将核电确定为清洁能源的主要业务。“之所以国核技成为我们合作的目标，是因为国核技是国内惟一一家全面掌握第3代核电技术的企业。”中国三峡集团董事长曹广晶曾表示，双方的合作堪称强强联手。

　　眼下，各个核电技术路线图大致为：中核集团主要致力于2代加技术，中广核致力于从法国引进3代核电技术，国家核电技术公司则是引进美国西屋AP1000技术。

　　除了与核电技术的企业合作外，一些重量级的能源企业也在积极谋划抢占核电站选址。目前，华能在江西和黑龙江、中电投和华电在河南、大唐在黑龙江、国电在广西都已经完成了选址工作。