因质量年损1700多亿 制造业如何守护“生命线”

质量提升刻不容缓

　　国家质检总局副局长张沁荣在日前召开的质量提升会议上表示，加快推动产品质量提升的意义在于为经济发展新常态提供新动力，努力在稳增长、促发展中释放质量红利。我国正在努力实现“三个转变”，即由中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。质量提升是推动中国制造向中国创造转变的必然选择；质量提升也是中国速度向中国质量转变的基本内核，人们在满足了基本需求的现阶段，越来越注重对质量的追求；质量提升更是中国产品向中国品牌转变的首要前提，品牌首先承载的是人们对其质量的认可，没有质量，就谈不上品牌。

　　“质量提升是对冲经济增速放缓的有效措施。”张沁荣认为，一方面，相对于科技、管理等方面的创新，质量创新是更为普遍而有效的创新形式，是实现“大众创业、万众创新”的最有效路径；另一方面，质量水平的提升对于扩大消费需求、优化经济结构以及完善市场制度等方面具有显著的促进作用。“从这个意义上讲，质量提升是我国未来最为重要的‘改革红利’之一。”张沁荣说。

从世界发达国家的历史经验来看，当经济社会发展到一定程度，各国政府都会把质量上升作为国家战略来布局，最明显的例子是德国和美国。德国坚持走以高质量制造业为本的道路，美国通过出台《质量振兴法案》，实施了一系列支持和激励企业加强质量创新的措施，而我们提升质量的步伐也到了提速加码的时刻。

激发行业增长潜力

　　国家质检总局从2011年起开展质量提升行动，目的就是要引领区域经济增长，提高规模以上工业总产值和工业增加值，在宏观层面提高资源配置效率，在微观层面提高企业的投入产出比。以此夯实产品质量基础，提升产品质量整体水平。

从几年来的实践探索来看，政府主导推动质量提升的做法效果是明显的。张沁荣以安徽无为、湖北随州、浙江嵊州3个“质量提升示范区”的情况举例，“2014年，经济下行压力加大，在电线电缆行业的平均利润已降至3%的情况下，无为县电线电缆产业却保持了稳健发展势头，实现产值484亿元；在2015年全国专用汽车行业普遍低迷、危化车产量下降40%的情况下，随州危化车产量不降反升，同比增长5.3%，利税上升35%；在宏观经济普遍艰难的大环境中，今年1至8月，嵊州厨具行业规模以上企业销售额增长11.9%，税收增长11.7%，出口额增长25%。”张沁荣说。

　　质量提升是产业转型升级的手段。以建筑防水材料行业为例。产业集中度低，产能严重过剩，行业普遍存在获证企业生产“非标”“低标”产品（即其产品质量低于国标、行标规定），无证企业生产假冒伪劣产品，依然是行业的现状。质次价低的产品对市场冲击较大，阻碍行业健康发展，防水工程质量得不到保证，建筑渗漏率居高不下。

　　质检总局通过发布《建筑防水卷材产品生产许可证实施细则》，提高了行业准入门槛，约25%的落后产能被淘汰出局；防水行业内连续3年的“质检利剑行动”打击假冒伪劣和无证生产企业300余家，极大地震慑了非法生产行为，维护了公平竞争的市场秩序。质量提升推动骨干企业加大投资力度，发挥规模效益，整合市场。