偏见严重 国产仪器推广是场持久战

5月9日，中国仪器仪表行业协会（以下简称“中仪协”）发出“中国仪器仪表行业协会关于对‘成都市产品质量监督检验院进口产品专家组论证意见公示’的公开信”，针对由四川政府采购网于2016年4月27日发布的“成都市产品质量监督检验院进口产品专家组论证意见公示”中，采购进口仪器的专家意见发声。

该进口意见公示显示，成都市产品质量监督检验院将采购纯水/超纯水一体化系统、电感耦合等离子体发射光谱仪、新型堆码挤压循环疲劳多用途挤压机、全自动顶空进样器、原子吸收光谱仪、柱后衍生仪、荧光分光光度计、三重四级（极，招标公告原文如此，分析测试百科网注）杆液质联用仪、微波消解仪、电感耦合等离子体发射光谱仪、电子探针显微镜分析仪、原子吸收光谱仪共计12类进口仪器，预算1142万元，这些产品拟全部采购进口产品。

有媒体为此采访了中国仪器仪表行业协会。

不是“新鲜事”的“新鲜事”

事实上，在科学仪器领域，类似的“进口产品采购公示”并不是新鲜事，就连类似的质疑也并不是新鲜事。

“中仪协最早在2010年就对一次地市级药品检测设备招标采购中，采购大量进口仪器提出质疑，并向有关部门发了函。”中仪协高级顾问闫增序代表中仪协接受媒体的采访时说，“本次，我们以书面方式把公开信送达了包括工信部、国家发改委以及四川省财政厅、质监系统以及成都市产品质量监督检验院等相关单位。”

同历史上中仪协所做的各种努力类似，此次公开信到目前为止没有得到相关单位的直接反馈。

“这几年，国家出台了很多政策鼓励发展和使用国产仪器，这在政策上是利好，国家倡导发展国产装备，自主创新，实现产业升级，在这样的背景下，我们希望政府采购也能跟上形势。”闫增序说，但多年以来，多次类似事件都没有正面的回复，闫增序感觉“没能解决问题”。

说这不是新鲜事，是有根据的。仅2015年，就有媒体报道了多起类似的进口意见公示情况，然而最后在报道中的感受是，“连一直积极提出抗议的国产企业都麻木了”。

但中仪协还是发布了这封公开信。“虽然知道作用有限，但我们不说，（国产仪器）企业更没有依靠。”

国产仪器真的很差？

有媒体整理的数据显示了不乐观的市场格局。根据媒体对国内4000余家仪器使用单位的仪器（在用）保有情况分析，国产仪器所占的比例并不乐观。

通过对包括质谱、光谱、色谱以及物性等仪器中19类仪器的统计数据显示，在这些用户单位中，国产仪器（指中国企业所生产，包括中国企业在国外生产的仪器，未计入外资企业在中国生产的仪器）所占的总体比例不足10%，尤其是实验室用质谱领域，尽管能够提供商品化实验室质谱仪的中国企业已达十余家，但没有一家中国质谱企业能够出现在统计排名中。

“国产仪器与国外是有比较明显的差距。”闫增序说，“但自‘十一五’以来，国产仪器在自主创新的引领下，产品的技术水平还是有很大的提升，现在，在质谱、色谱、光谱等领域，国产仪器都已经迈进了中高端的应用市场。”

媒体所统计的4000余家单位基本属于国有质检/检测机构、科研院所和大学等，一般来说，国产仪器在生产企业中的市场占有率较好，但限于生产企业的仪器保有和使用情况难以统计，这部分数据的缺失，也使得媒体统计到的国产仪器市场占有率相对偏低。

虽然从整体情况上看，国产仪器的市场占有率不乐观，但有些仪器品种还是杀出了进口仪器的重重包围。统计数据显示，紫外/可见分光光度计和原子吸收光谱仪这两类仪器，国产仪器的市场份额超过了20%。

“国产的原子吸收、微波消解仪产品都要进口，而且并不是用在科研等高端领域，这是有问题的，国产原子吸收，从塞曼原子吸收到石墨炉、单火焰产品系列齐全；微波消解等前处理设备，国内有大量的企业和产品，竟然要进口？”闫增序说，中仪协公开信也针对原子吸收、微波消解等国内企业已经具备了良好竞争力的仪器设备，在该公示意见中出现的技术参数描述提出了质疑。

大环境与持久战

多年来，中仪协以及其他协会、学会组织都曾经用各种方式推进仪器使用单位采购国产仪器，多年来的共同推动下，一些对国产仪器的利好政策出台。就在本月，由中仪协等多家单位联合推动?北京市科委提供资助，得以施行的“国产检测仪器设备验证评价研究与应用”课题将召开又一次会议，该课题旨在通过中高端用户对国产仪器的实际操作验证，一方面可以帮助国产仪器改进产品，另一方面，也可以更好地推广国产仪器。

“这个课题已经有成效了，影响很大，对政府采购中购买国产仪器很有帮助。”闫增序说。

“整体来说，目前的大环境对国产仪器不利。”闫增序说，“用户单位如果采购了国产仪器，出现问题时，会被人指责仪器不好，仪器采购人要担责，但如果采购进口仪器，出现问题时，大家就只能认为当前最先进的技术还不够完美。这是很多用户选择进口仪器的重要原因。”

从计划经济走向市场经济的过程中，国内出现了一批民营科学仪器企业，其中部分企业已经做出了规模，统计显示，目前我国在实验分析和环境检测行业年产业规模超过5亿元的企业中，国产仪器制造企业占80%，同时出现了一批上市企业，或者在某些单品仪器领域能直接与国外企业抗衡的领先者。甚至，国内企仪器企业还走出国门，收购了多家国外仪器企业。

“整体而言，国产仪器企业还是存在‘小、散、乱’的特点，价格战、同质化竞争还比较普遍，这也在一定程度上造成了用户单位对国产仪器的不信任。有些用户甚至从来没有跟国产仪器企业打过交道。”闫增序说，就中仪协来说，推进用户单位采购和使用国产仪器，是一场“持久战”。

“我们打算在四个方面推进国产仪器企业的发展，一是继续呼吁，争取引起社会各界的关注，带来政策支持；二是联合社会资源，搭建有利于推广国产仪器的平台；三是利用行业协会的资源，宣传行业和企业，促进国产仪器企业上、下游的对接；四是引导国产仪器企业向专、精、特发展，促进产业转型升级。”闫增序说，“行业迟早会洗牌，会出现竞争力更强的国产仪器企业。”