2009年一季度我国机械工业进出口分析

　　据海关统计，2009年一季度，我国机械工业进出口金额780.67亿美元，比上年同期（下同）下降20.89%。其中，进口356.52亿美元，下降20.7%；出口424.15亿美元，下降21.04%；进出口顺差67.63亿美元，比上年同期的87.63亿美元减少20亿美元，进出口形势严峻。

　　2009年3月，我国机械工业出口154.98亿美元，环比增长39.58%，开始扭转自2008年底以来近半年连续逐月递减的局面，但这并不意味着外需有所好转，而是我国稳定外贸增长的政策和企业自主调整的举动开始收到成效。但我国机械工业进出口下降幅度减缓的趋势是否能够延续还要看外部需求的变化。从目前情况看，进出口回升的基础尚不稳固，出口形势依然严峻。

　　一、一季度机械工业进出口特点

　　1．对东盟、欧盟出口下滑幅度大，美国降幅小。2009年一季度，我国机械产品对前4位市场——欧盟、美国、日本、东盟的出口额全面下降。其中，对欧盟出口78.92亿美元，下降24.36%；出口美国68.83亿美元，下降17.28%；出口日本38.86亿美元，下降27.02%；出口东盟 38.03亿美元，下降23.81%。下降幅度最大的是东盟10国，下滑85.11个百分点，其次是欧盟27国，下滑60.48个百分点，美国下滑 27.35个百分点。出口增长的市场有挪威（增长15.24%）、印度（增长1.37%）等。

　　2．广西、重庆降幅最大，四川、贵州出口增长。出口下降20%以上的主要省、市、自治区包括：浙江、江苏、广东、上海、河北、福建、安徽、湖南、广西、重庆等，降幅最多的是广西（下降37.45%）、重庆（下降28.34%）。出口增长的有四川、贵州、黑龙江等。

　　3．绝大多数行业大幅下降。机械工业内13个行业中，除重型矿山机械行业出口增长27.98%外，其他各行业均以两位数幅度下降。下降幅度最大的是汽车行业（下降39.53%），其次是内燃机行业（下降31.92%），再次是工程机械行业（下降27.94%）。我国汽车出口额多的国家是俄罗斯、乌克兰、越南和伊朗等，俄罗斯从2009年起限制从我国进口汽车。

　　4．部分产品出口大幅下降。其中，装载机下降53.88%，挖掘机下降 53.57%，平地机下降47.7%，叉车及工业搬运车辆下降51.74%，小轿车下降68.53%，汽车零件下降37.97%，拖拉机及牵引车下降 37.31%，摩托车下降34.11%，汽油发动机下降63.24%，柴油发动机下降32.66%，数码相机下降34.65%，数控机床下降 37.74%，标准件下降34.78%，轴承下降28.63%，微分电机下降40.74%，电力电子元器件及静止式变流器下降25.22%，电线电缆下降 30.9%，蓄电池下降44.79%等。

　　出口增长的主要产品有联合收割机、畜产品加工机械、摊铺机、电梯及自动扶梯、石油化工设备、石油钻采设备零件、气体分离设备、组合机床、气动元件及装置、锅炉、汽轮机、水轮机、高中压开关等。

　　5．主要产品进口有增有降。进口增长的主要产品有联合收割机、柴油发动机、推土机、装载机、工程起重机、摊铺机、电梯及自动扶梯、大地测量仪器、医疗仪器、石油化工设备、各种泵、气体压缩机、金属轧机及零件、数控机床、气动元件及装置、锅炉、汽轮机、燃汽轮机、内燃发电机组、中小电机等。

　　进口下降的主要产品有拖拉机及牵引车、汽油发动机、挖掘机、叉车、数码相机、制冷用压缩机、塑料机械、金属冶炼设备及零件、加工中心、标准件、模具、液压元件及装置、轴承、食品包装机械、微分电机、低压电器、电线电缆、汽车及零件等。

　　二、当前需要关注的问题与建议

　　受美国金融危机影响，从2008年10月到2009年2月，我国机械工业进出口增速，尤其是出口增速逐月回落，3月出口虽环比上涨，但仍不能过于乐观。据有关国际组织预测，世界经济衰退的基本态势尚未根本改变，全球贸易下滑并未见底，欧盟、美国、日本等我国机械产品主要出口市场需求萎缩的状况并未扭转。同时，在经济低迷的情况下，各国都倾向于收紧贸易政策，贸易保护主义已现抬头之势，对此我们要有清醒的认识和思想准备。

　　1．充分运用国家各项优惠政策，推进出口发展。为应对国际金融危机的影响，我国政府已采取多项政策，如加大宏观调控力度，扩大投资规模，机械工业固定资产投资高速增长；制订进一步支持装备制造业的政策措施，鼓励企业技术改造；全面实行增值税转型改革；扩大国内消费，拉动内需，同时，取消了一大批国内投资项目进口设备的免关税和免增值税政策，取消了所有外资企业进口设备的增值税免税政策。这些政策有利于我国企业自主创新，提升国产设备的竞争力。此外，银行利率已多次降低；钢材价格已从高位回落；一大批机械产品提高出口退税率；国家对部分农机具、汽车销售给予补贴；人民币兑美元汇率近期相对稳定。有关企业应充分把握上述优惠政策和有利因素。

　　2．把握时机，不断优化出口产品结构。企业一方面要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量，如中小电机、部分低压电器、工业链条、部分轴承、标准紧固件、手动搬运车、各种工具等，巩固和扩大国际市场份额，另一方面必须不断优化出口产品结构，逐步改变目前低附加值和低技术含量产品占主导出口的局面，加大对高技术含量、高附加值产品的研发力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢。

　　此外，企业应将部分加工贸易逐步转型为一般贸易出口，将部分贴牌出口逐步转型为自主品牌出口，降低高污染、高耗能、高耗稀缺资源（铜、铝等）产品出口。

　　3．积极推动出口市场多元化，扩大对新兴经济体和发展中国家的出口。目前欧盟、美国、日本等发达经济体需求下降，企业应该多元化地开拓其他有潜力的市场，如中东、中亚、拉美、非洲、东欧、印度、巴西、俄罗斯等。

　　近年我国机械产品与印度、巴西、俄罗斯等金砖四国双边贸易发展很快，我国生产的发电设备、输变电设备、农业机械、工程机械、机床工具、汽车及其零部件、通用机械、重型矿山机械、部分仪器仪表、机械基础零部件等，对上述国家具有很好的出口前景。

　　4．大力发展与我国已签订自由贸易协定国家的经贸合作。根据中国东盟自贸区《货物贸易协议》，我国2010年将与文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国取消大部分产品关税，建成自由贸易区，柬埔寨、老挝、缅甸和越南4国将在2015年与中国实现自由贸易；中国-智利自由贸易区协定已于2006年 10月1日起实施，双方实行关税减让；根据中国与新加坡的自由贸易协定，从2009年1月1日起，新加坡取消自中国进口全部商品关税，中国对从新加坡进口的商品分批实行零关税，2009年1月1日起85%的商品实行零关税，2010年起提高到95%，到2012年提高的97.1%。

　　2009年4月28日中国与秘鲁签订自由贸易协定，双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税，我国机械、汽车等产品出口将从降税安排中获益。

　　5．进一步推动大型成套项目设备出口。我国大型成套项目出口已有很大发展，当前要进一步开拓以发电设备、输变电设备、工程机械、水泥设备为主的成套项目出口，建议政府有关部门对有关企业在项目落实（含对外援助项目和双边合作项目）、信贷、保险、结汇等方面，完善相应政策和措施，充分利用双边政治、外交、经贸对话和协商机制，支持装备制造业开拓国际市场。

　　6．扩大国内尚未掌握的先进技术和尚不能制造的关键设备及零部件的进口。进口国内尚未掌握的先进技术和尚不能制造的关键设备及零部件，是我国经济发展和产业结构优化升级的需要，应予积极推行。当前要按照国家已公布的目录和相关政策，组织实施，特别是我国有需要而美、欧又限制出口的产品。建议政府有关部门采取系统而有效的措施，促使美、欧放宽对我国的出口管制，使双边贸易纳入正常轨道。