光伏可持续发展不能只靠“单腿跳”前进
光伏产业的逐渐回暖,使得一部分人又耐不住了冲动。然而,正在经历“小阳春”的光伏产业背后,似乎正暗藏着巨大的隐忧。那就是一些地方政府似乎正在蠢蠢欲动,动用行政手段为光伏落后产能的死灰复燃推波助澜。
据报道称,今年以来,作为终端产品的光伏组件价格小幅回升,目前稳定在每瓦70美分的水平。通过提升技术和管理水平、降低资产负债率,不少光伏企业已经走出困境,A股上市的26家上市企业中,8成以上已经扭亏为盈。
就目前行业发展来看,虽然光伏企业通过技术进步与管理精细化,在努力地降低成本,但不可否认的是,我国的光伏产业依然整体缺乏竞争力。
就拿出口欧盟来说,在实行价格承诺后,我国光伏产品对欧盟的出货量同比下降70%以上。这就意味着,我国商务部与欧委会反复谈判争取来的出口配额,却因企业产品的品质竞争力不足,而白白浪费。
其实就我国光伏产业的发展历程来讲,其在发育阶段就被寄予厚望地拔苗助长,然后一路被小心“搀扶”,似乎从未学会独立行走,政府的溺爱使其与生俱来缺乏市场化的基因。在市场环境好的时候,一部分企业可以“吃”成并不强壮的大胖子,然而“气温一变”,马上就现出了弱不禁风的本质。
究其原因,各级政府对于光伏产业太过宠爱,不仅财政补贴已经成为一种常态,各种支持举措也是层出不穷。在出口不畅之时,帮其拓展国内市场;在面临市场正常的优胜劣汰之时,帮其输血,以至于造成了如今行业兼并重组迟滞、品质竞争乏力的局面。
探讨地方政府对于光伏产业始终热情不减的原因,其实很简单,与众多新能源产业一样,光伏产业的兴衰已经脱离了经济行为这一层面的含义,从而更多地“升华”到了关乎政府形象的高度。哪怕是一个严重亏损的企业,只要不破产,就是当地经济转型最好的展现。
江西赛维的经历似乎可以很好地印证这一观点,尽管企业再怎么举步维艰,只要有地方政府兜底,依然可以“死而不僵”。
如果按照目前的形势发展,地方政府的冲动可能将再次将整个产业置于“四面楚歌”的境地。若要光伏产业真正健康并且可持续地发展,地方政府只有撕掉其形象工程的标签,使行业按照市场规律进行优胜劣汰。毕竟行业发展需要“破去落后产能”和“增加市场需求”两个点来支撑,紧靠“单腿跳”,注定走不稳。
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