工信部副部长：突破制造业困境根本出路在于创新驱动

中国制造业正处在转型升级爬坡的关键时期，用两句话来概括制造业面临的困境：一个是有效需求不足，主要表现为行业的产能过剩；一个是有效供给不足，即供给对消费的适应性还不强，比如老百姓要去国外扫货。

现在要解决这两大问题，根本出路还是于创新驱动。从全球来看，正面临着世界经济论坛主席施瓦布先生谈到的第四次工业革命。

中国面临新的科技革命和产业变革的大问题，实际上这个问题在七八年前做经济政策研究的时就已经在政府、产业界和学术界掀起了一场讨论：从全球历史上来看，创新周期和经济发展周期是逆向分布的，经济不景气的时候恰恰是创新比较活跃的时期。

现在看全球遭受世界性的经济危机，是不是会发生全球性的产业革命？经过几年的探索，共识越来越集中，就是新一代信息技术、互联网技术和制造业的深度融合。

这个共识有两个特点，第一是高渗透性，对行业是全产业链的渗透；第二是几乎零边际成本。

它意味着什么？

第一，带来生产效率的大幅度提高。前几次工业革命，比如蒸汽机，电气化所解放的是人的体力，这次是解放人的脑力。

第二，带来生产组织方式的变革，由大规模生产转为规模化定制。

第三，资源配置方式的革命，你可以基于互联网用到全球最优秀的创新资源和制造资源。

第四，带来产业组织方式的变革，平台经济，企业的网络化、扁平化成为新的趋势。最后新的业态、新的产业形态开始出现，比如共享经济，移动经济。

中国的转型带有相当大的复杂性，在全球比如德国在讲工业4.0，中国还处在2.0普及，3.0补课的阶段，着说明中国的复杂性和多样性。

中国的工业化是一个高度压缩的工业化的过程，我们用了几十年走了其他国家上百年的路，因此在压缩的过程呈现出多样性的特点。

面对这样的多样性，我们首先比较多关注传统产业如何转型。从现在的数据来看，高技术制造业在中国呈现加速发展的势头，但是在制造业当中的比例只占12%左右，主体还是传统产业。

传统产业的转型升级要根据行业特点来进行。比如钢铁行业，既有产能过剩问题，也有整个行业转型升级问题，智能制造在钢铁行业中的应用，也是非常有前景的。

再比如我们传统的优势产业——消费品行业，比如纺织服装，我们也发现转型升级的成功案例，比如个性化定制，根据人的不同体型、偏好，生产个性化的服装，我们有很多这样的案例。

传统行业的转型升级和智能制造的结合已经找到了一些解决路径，有了一些比较好的实践，但这还没有形成主流。我们想把这样的路径和实践推广到各个行业，让它们能形成主流。